借三打之風(fēng) 消屋漏之患

工地聯(lián)合檢查 胡玉萍 攝

■廣東建設報記者  胡玉萍  許朝林  實(shí)習生  閆璐

　　據中國建筑防水協(xié)會(huì )的統計，目前國內65%的新房屋一至兩年內會(huì )出現不同程度的滲漏。隨著(zhù)需求的上漲，越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)入到建筑防水材料的生產(chǎn)行列。而由于企業(yè)的實(shí)力參差不齊與盲目擴張，導致建筑防水材料生產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)混亂。

　　去年5月成立的廣東省建筑防水材料協(xié)會(huì )一直致力于肅清行業(yè)風(fēng)氣、提高行業(yè)水平。協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)鄧天寧表示，協(xié)會(huì )作為政府和企業(yè)的橋梁紐帶，去年借“三打兩建”的契機，適時(shí)、廣泛地開(kāi)展了行業(yè)抽查，合格率達83.3%，重點(diǎn)打擊假劣建筑防水材料，著(zhù)力構建行業(yè)的誠信體系。

　　建筑滲漏嚴重  制假現象泛濫

　　中國建筑防水協(xié)會(huì )理事長(cháng)朱冬青說(shuō)，建筑滲水、漏水已經(jīng)成為建筑行業(yè)的一個(gè)頑疾。建筑滲漏不是小病，它日積月累地腐蝕著(zhù)建筑的生命。如果聽(tīng)之任之、不聞不問(wèn)，終將釀成大禍。

　　隨著(zhù)人們對居住環(huán)境要求的不斷提高，建筑防水行業(yè)早已由30年前的一個(gè)小行業(yè)轉變成今天建筑工程必不可少的重要環(huán)節。廣東省的防水行業(yè)也發(fā)展迅猛，防水工程的重要性也日漸提高。但是，據中國建筑防水協(xié)會(huì )的統計，目前國內65%的新房屋一至兩年內會(huì )出現不同程度的滲漏，滲漏占房地產(chǎn)質(zhì)量的投訴65%，65%的建筑防水工程6-8年后需要翻新。據業(yè)內人士透露，建筑滲漏之所以屢屢出現，除了極端天氣等一些客觀(guān)原因，目前整個(gè)建筑行業(yè)漠視防水問(wèn)題，行業(yè)內偷工減料、濫用假劣材料也難辭其咎。

　　“毫不夸張地說(shuō)，現在中國大陸的建筑物十幢九漏”。作為從事建筑防水已有30年的資深專(zhuān)家，鄧天寧總結了建筑防水的五大客觀(guān)行業(yè)規律，即防水效果的滯后性、防水的隱蔽性、防水工程無(wú)準則性、防水的牽連性和影響性、防水的整體性和補救困難性。

　　為什么這么說(shuō)？因為所有的防水材料都是隱蔽的，業(yè)主收房時(shí)看不到防水層，只能試水，而試水驗收也非常容易通過(guò)，即使偷工減料或使用假冒偽劣材料，甚至根本沒(méi)做防水，驗收時(shí)都不會(huì )出現漏水、滲水的現象。這是因為混凝土等建材的凝固收縮、熱脹冷縮、結構受力變形都需要時(shí)間?！暗∩蠋啄耆紩?huì )‘露餡’，霉點(diǎn)、開(kāi)裂等?！编囂鞂幫嘎?。

　　全國的情況已令人堪憂(yōu)，廣東的防水材料行業(yè)更加需要進(jìn)一步整頓?！皬V東防水材料行業(yè)的處境很尷尬，有兩個(gè)很有意思的‘高低差’。廣東是國內國民生產(chǎn)總值最高的省份，卻也是防水行業(yè)整體水平在國內排倒數的省份；廣東是全國防水材料假冒偽劣最多的省份，卻也是國內防水工程造價(jià)最低的省份?！睆V東省建筑防水材料協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)、深圳市防水專(zhuān)業(yè)委員會(huì )常務(wù)副主任瞿培華向記者透露。

　　另一方面，市場(chǎng)上的建筑防水材料魚(yú)龍混雜、假冒偽劣產(chǎn)品橫行。雖然我國是世界最大的建筑防水材料生產(chǎn)地，但產(chǎn)業(yè)結構不合理，市場(chǎng)集中度不高，低水平同質(zhì)化競爭嚴重。血拼低價(jià)競爭現象嚴重，致使許多廠(chǎng)商不惜偷工減料、生產(chǎn)假冒偽劣的產(chǎn)品，占據市場(chǎng)份額。

　　“我國防水行業(yè)一方面近年來(lái)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，另一方面產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競爭加劇，造成工程滲漏和安全隱患。廣東省防水協(xié)會(huì )在這一行業(yè)背景下成立具有深遠意義，通過(guò)參與行動(dòng)必將促進(jìn)廣東省防水產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和防水工程質(zhì)量水平的提高，使廣東這個(gè)防水大省發(fā)展成防水強省?！敝於啾硎?。

　　加大抽查力度  合格率創(chuàng )新高

　　在廣東省“三打兩建”工作轟轟烈烈的氛圍下，2012年8月底，廣東省建筑防水材料協(xié)會(huì )開(kāi)展了“廣東防水材料質(zhì)量抽查”活動(dòng)。既發(fā)揮了協(xié)會(huì )的統管優(yōu)勢，積極舉報欺行霸市、制假售價(jià)的現象；也促使企業(yè)規范競爭、依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信；共建公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、健康可持續的行業(yè)風(fēng)氣。

　　活動(dòng)由協(xié)會(huì )派出四個(gè)抽檢小組分別到廣州南片區、廣州北片區、深圳東莞地區、佛山珠三角地區對各個(gè)防水材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，取樣送至廣州市質(zhì)量監督檢測研究院進(jìn)行檢測，并對結果進(jìn)行通報。這次質(zhì)量抽查活動(dòng)，對生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)起到了很好的震懾作用。

　　據悉，此次共抽檢了魯班、科順、卓寶、嘉寶莉等38家防水企業(yè)的65批次樣品。其中魯班的LB-1D911聚氨酯防水涂料、東方雨虹的塑性體改性瀝青防水卷材、深圳先泰的水泥基滲透結晶型防水材料等企業(yè)的55個(gè)產(chǎn)品抽檢合格，合格率達到83.1%。有11批次產(chǎn)品不合格，有2家企業(yè)因生產(chǎn)樣品不符合抽查范圍未能取得樣品。

　　廣州市質(zhì)檢院相關(guān)負責人表示，這是近年來(lái)廣東省防水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率最高的一次。對于抽檢合格企業(yè)，協(xié)會(huì )將陸續開(kāi)展一系列宣傳活動(dòng)，包括印刷宣傳冊向政府和相關(guān)協(xié)會(huì )推薦、通過(guò)專(zhuān)業(yè)和大眾媒體面向社會(huì )公布等，以擴大此次抽檢活動(dòng)的影響力。本次檢測活動(dòng)得到了廣州市質(zhì)檢院的大力支持，所有檢測的產(chǎn)品報告均可以作為企業(yè)定期的產(chǎn)品質(zhì)量報告。

　　對于檢測項目不合格的，協(xié)會(huì )組織專(zhuān)家與企業(yè)溝通，制定整改方案，整改合格后進(jìn)行再次抽檢。對多次檢測均不合格的產(chǎn)品在協(xié)會(huì )內通報，情節嚴重的將上報省三打兩建辦公室。

　　借此抽檢的契機，鄧天寧要求同時(shí)做好會(huì )員企業(yè)誠信檔案建立和處理制度，他指出，針對企業(yè)不良誠信行為，協(xié)會(huì )一定要加大監管和處理力度，將在招投標過(guò)程中違反協(xié)會(huì )制定的最低價(jià)格體系、在政府工商和質(zhì)監部門(mén)檢測不合格和消費者、客戶(hù)投訴等多種情況，通過(guò)嚴格的認定、審核程序，建立和處理企業(yè)誠信不良記錄和行為，真正加強協(xié)會(huì )對企業(yè)市場(chǎng)行為的監管力和約束力，助推廣東防水行業(yè)快速、健康發(fā)展。

　　不僅是對行業(yè)有震懾作用，對于參與抽查的企業(yè)而言，也是一次挑戰自我、證明自我的好機會(huì )。參與此次抽查的協(xié)會(huì )會(huì )員企業(yè)也包括魯班、德高等大企業(yè)，這些企業(yè)的負責人在活動(dòng)后向記者直言非常歡迎協(xié)會(huì )的監管。

　　首先，企業(yè)在活動(dòng)中切身感受到質(zhì)量是根本，是人民群眾的利益所在；其次，活動(dòng)對廣東省的防水行業(yè)規范化有重要作用，是一種有效的質(zhì)量監督手段；再次，企業(yè)體會(huì )到協(xié)會(huì )不僅是連接政府、消費者與企業(yè)的紐帶，更是提高行業(yè)技術(shù)水平、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展所必不可少的重要載體。一方面，協(xié)會(huì )可以通過(guò)建立防水行業(yè)誠信體系，促進(jìn)市場(chǎng)秩序的良性發(fā)展；另一方面，協(xié)會(huì )在對行業(yè)內的制假售假等行為進(jìn)行監管時(shí)更直接、更專(zhuān)業(yè)。

　　可以說(shuō)，廣東省建筑防水材料協(xié)會(huì )的成立，并積極配合并參與“三打兩建”，不僅服務(wù)了廣東的防水行業(yè)，促進(jìn)了行業(yè)的規范化發(fā)展，也為廣東地方經(jīng)濟和建設做出了貢獻。

　　提高行業(yè)質(zhì)量  促進(jìn)“兩建”發(fā)展

　　防水行業(yè)的“三高亂象”已成為一個(gè)矛盾體困擾建筑業(yè)，防水材料的技術(shù)水平越來(lái)越高，驗收合格率越來(lái)越高，但是使用后的滲漏率也越來(lái)越高，這是很多行業(yè)都沒(méi)有出現過(guò)的現象。

　　防水是復雜的工程，更需要受到開(kāi)發(fā)商和工程商的關(guān)注。專(zhuān)家指出，防水應注重實(shí)際應用效果，很多開(kāi)發(fā)商認為在使用了防水產(chǎn)品，就應該能夠防止滲漏。這樣業(yè)內普遍的錯誤認識，防水的效果好壞與方案設計、材料質(zhì)量、施工管理是不可分離的。它是跨部門(mén)的協(xié)作，檢驗的標準只有一個(gè)，就是防水的有效性。防水質(zhì)量的監控不能只停留在對材料性能檢測數據的監控上。做防水應全程抓起，讓每一個(gè)環(huán)節都有專(zhuān)門(mén)的檢測、監督部門(mén)：選擇質(zhì)量?jì)?yōu)的防水產(chǎn)品；提供適合建筑的防水方案，能夠從設計上就填補了會(huì )出現滲漏的漏洞；注重施工環(huán)節的工序和環(huán)境。

　　“防水行業(yè)目前正處在一個(gè)歷史上重要的轉折機遇期，而這個(gè)機遇期正是行業(yè)加快轉變發(fā)展方式、促進(jìn)行業(yè)結構調整和轉型升級的最好時(shí)機?！敝於啾硎?，防水行業(yè)要抑制產(chǎn)能過(guò)剩、調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長(cháng)方式、提升產(chǎn)品質(zhì)量，僅靠市場(chǎng)這只手還是遠遠不夠的，政府這只手必不可少，現在政府這只手已經(jīng)出拳了，行業(yè)要積極響應和支持，從行業(yè)大局出發(fā)積極投身到這場(chǎng)變革中來(lái)。

　　假冒偽劣產(chǎn)品除了損害企業(yè)利益之外，更大程度是直接損害了人民的利益，必須嚴厲打擊。協(xié)會(huì )以“三打兩建”為契機，加強行業(yè)內部監管力度，逐步擴大監管范圍，建立長(cháng)效機制，重點(diǎn)打擊假冒偽劣建筑防水材料，使假冒偽劣防水材料日趨減少，顧客購買(mǎi)信心得到增強，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)撥開(kāi)了層層迷霧，撐起了一片新的天空?？梢韵嘈?，通過(guò)創(chuàng )造良好的競爭氛圍，規范建筑防水行業(yè)市場(chǎng)，遏制制假售假勢頭，行業(yè)協(xié)會(huì )能夠更好地為“三打兩建”保駕護航。

　　接下來(lái)，“兩建”工作的任務(wù)或將更為艱巨?！皟山ā惫ぷ鞅仨氉呷罕娐肪€(xiàn)，首先只有放手發(fā)動(dòng)群眾，才能確?！皟山ā惫ぷ鞯馁|(zhì)量和水平。其次提高政府部門(mén)的執行力，依靠政策機制，從根本上斬斷“利益鏈”，打掉“保護傘”，使之不再死灰復燃；行業(yè)名優(yōu)企業(yè)要在建設社會(huì )誠信方面應當發(fā)揮帶頭作用，充分發(fā)揮群眾參與“兩建”。實(shí)現社會(huì )與政府，群眾與干部，心往一處想，勁往一處使的互動(dòng)局面，努力在建設行業(yè)形成一個(gè)人人參與“兩建”過(guò)程。

　　據介紹，目前協(xié)會(huì )正在著(zhù)手制定防水涂料、防水卷材、剛性防水材料、灌漿補漏材料最低價(jià)格體系，目前進(jìn)展良好，爭取在今年上半年公布實(shí)施。屆時(shí)，廣東省建筑防水材料行業(yè)的市場(chǎng)秩序將得到進(jìn)一步規范。

胡玉萍、許朝林、閆璐