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據中國之聲《新聞晚高峰》報道，環(huán)保部昨天通報今年進(jìn)行的華北六省市地下水污染專(zhuān)項檢查結果，受檢查的2.6萬(wàn)多家企業(yè)中，55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問(wèn)題。
根據通報，目前有88家企業(yè)被各級環(huán)保部門(mén)處以罰款，總額613萬(wàn)余元，平均每家企業(yè)被罰款6.97萬(wàn)元。6萬(wàn)多的罰款，無(wú)論如何都算不上給力。
環(huán)保部部長(cháng)周生賢：現在因為有些調查情況還不確切，有的方法需要調整，有的地方要補充調查。調查結束后，會(huì )全面向社會(huì )公布，嚴格按照通過(guò)的辦法、目標，進(jìn)行有效地治理。
水利部部長(cháng)陳雷：最近環(huán)境保護部、國土資源部和水利部正在加大力度采取有效的措施，全力以赴打擊非法排污的問(wèn)題，切實(shí)保護好地下水資源，讓人民群眾喝上潔凈的水，放心的水，安全的水。
兩個(gè)月前，兩位部長(cháng)有關(guān)地下水污染問(wèn)題的表態(tài)猶在耳畔，而環(huán)保部最新的檢查結果，仍然不容樂(lè )觀(guān)。
據通報，環(huán)保部于今年2月下旬至3月，組織北京、天津、河北、山西、山東、河南六省市的環(huán)保部門(mén)，以地下水水質(zhì)異常和群眾反映強烈的區域為重點(diǎn)地點(diǎn)，以廢水排放量與理論產(chǎn)生量明顯不一致、建有滲坑滲井或旱井的企業(yè)為重點(diǎn)目標，全面排查華北地區工業(yè)企業(yè)廢水排放去向和污染物達標排放情況。有55家企業(yè)被指排放、輸送或者存貯污水的違法問(wèn)題，其中，天津5家、河北6家、山西1家、山東14家、河南29家。
這個(gè)數字，有網(wǎng)友直呼比實(shí)際偏低，而公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍則直言，這是他注意到的歷次通報中數量最多的一次。
馬軍：能夠查實(shí)他們有直接通過(guò)滲坑、滲井去下向地下排放，這個(gè)數量看似比較有限，因為這畢竟涉及到多省廣大的地區，但是這也是我所看到查實(shí)案中最多的一次，但是這一次能不能把所有的問(wèn)題都排查出來(lái)，我覺(jué)得這個(gè)也不一定。
都說(shuō)查污難，到底難在哪兒？如果7萬(wàn)罰款不足以震懾違規企業(yè)，什么方法才是解決之道？
“以廢水排放量與理論產(chǎn)生量明顯不一致、建有滲坑滲井或旱井的企業(yè)為重點(diǎn)目標”，事實(shí)上，從環(huán)保部的通報內容就可看出目前查污的主要途徑。顧名思義，如果廢水排放量明顯少于理論產(chǎn)生量，那么企業(yè)很有可能將一部分廢水排向了看不見(jiàn)的地下。但在監管的執行層面，馬軍表示，事情并不是那么簡(jiǎn)單。
馬軍：現在排污越來(lái)越隱蔽，特別涉及到地下排污，很多時(shí)候，并沒(méi)有那么容易去發(fā)現。如果說(shuō)滲坑它有一個(gè)大坑，還容易發(fā)現一些，滲井就是在地表打一個(gè)井，有時(shí)候這個(gè)井口是非常小的，因為它只需要把一個(gè)管子深到里面去，這種情況下發(fā)現還是相當有難度的。
除了企業(yè)因素，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(cháng)馬中也亮出硬幣的另一面：監管部門(mén)分工重疊。
馬中：它是分別管理的。用水需要計量，也是要收錢(qián)的，這是水利部門(mén)管的。如果你用的是自來(lái)水廠(chǎng)的水，是建設部門(mén)在管，它賣(mài)給你多少水，多少?lài)嵥斩嗌馘X(qián)，他掌握的很清楚，所以這個(gè)數字是跑不掉的。但排水的時(shí)候，是環(huán)保部門(mén)管了。排放的時(shí)候，企業(yè)說(shuō)我排放多少，環(huán)保部門(mén)可以去查，你是不是排了多少。他可檢查的那些管道就排這么多，那也是有據可查的，那也沒(méi)法質(zhì)疑。但需要質(zhì)疑是，沒(méi)人去把用水和排水對起來(lái)，這是兩個(gè)或三個(gè)部門(mén)的事。企業(yè)就鉆這個(gè)空子。
環(huán)保部負責環(huán)境監察的官員表示，污染地下水是很?chē)乐氐倪`法行為，但從未有企業(yè)或相關(guān)人士承擔過(guò)刑事責任，而目前行政處罰的最高限額，也僅為50萬(wàn)元而已。違法成本過(guò)低，導致企業(yè)屢屢違法。要將罰款提高到什么限度，才能杜絕企業(yè)違法行為？馬軍坦言，寄望以一筆罰款解決所有問(wèn)題，這是不現實(shí)的。
馬軍：在國際上有一些經(jīng)驗可以借鑒，他們在處罰中不是一次性罰款，而是按日去計罰，有多少天仍不能解決，那就每天都要累計去罰款，時(shí)間長(cháng)罰款的額度可能就是一個(gè)非常高的額度，另外要求他們要全額去負擔這些修復的費用。 | 
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