國務(wù)院就加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務(wù)提出7項重點(diǎn)任務(wù)
近日，國務(wù)院發(fā)布國發(fā)〔2014〕49號文《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。要求重點(diǎn)發(fā)展檢驗檢測認證等專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，提升科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。
《意見(jiàn)》指出，近年來(lái)，我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，服務(wù)內容不斷豐富，服務(wù)模式不斷創(chuàng )新，新型科技服務(wù)組織和服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現，服務(wù)質(zhì)量和能力穩步提升。但總體上我國科技服務(wù)業(yè)仍處于發(fā)展初期，存在著(zhù)市場(chǎng)主體發(fā)育不健全、服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)化程度不高、高端服務(wù)業(yè)態(tài)較少、缺乏知名品牌、發(fā)展環(huán)境不完善、復合型人才缺乏等問(wèn)題。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，是推動(dòng)科技創(chuàng )新和科技成果轉化、促進(jìn)科技經(jīng)濟深度融合的客觀(guān)要求，是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、培育新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的重要舉措，是實(shí)現科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、推動(dòng)經(jīng)濟向中高端水平邁進(jìn)的關(guān)鍵一環(huán)，對于深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、推動(dòng)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級具有重要意義。
《意見(jiàn)》明確，到2020年，基本形成覆蓋科技創(chuàng )新全鏈條的科技服務(wù)體系，服務(wù)科技創(chuàng )新能力大幅增強，科技服務(wù)市場(chǎng)化水平和國際競爭力明顯提升，培育一批擁有知名品牌的科技服務(wù)機構和龍頭企業(yè)，涌現一批新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)，形成一批科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規模達到8萬(wàn)億元，成為促進(jìn)科技經(jīng)濟結合的關(guān)鍵環(huán)節和經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要引擎。
《意見(jiàn)》提出重點(diǎn)發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢(xún)、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，提升科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。
《意見(jiàn)》就加快發(fā)展檢驗檢測認證服務(wù)提出了7項重點(diǎn)任務(wù)：
一要加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務(wù)，鼓勵不同所有制檢驗檢測認證機構平等參與市場(chǎng)競爭。二要加強計量、檢測技術(shù)、檢測裝備研發(fā)等基礎能力建設，發(fā)展面向設計開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程的觀(guān)測、分析、測試、檢驗、標準、認證等服務(wù)。三要支持具備條件的檢驗檢測認證機構與行政部門(mén)脫鉤、轉企改制，加快推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級整合與并購重組，培育一批技術(shù)能力強、服務(wù)水平高、規模效益好的檢驗檢測認證集團。四要完善檢驗檢測認證機構規劃布局，加強國家質(zhì)檢中心和檢測實(shí)驗室建設。 五要構建產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系，加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設，建立計量科技創(chuàng )新聯(lián)盟。 六要構建統一的檢驗檢測認證監管制度，完善檢驗檢測認證機構資質(zhì)認定辦法，開(kāi)展檢驗檢測認證結果和技術(shù)能力國際互認。 七要加強技術(shù)標準研制與應用，支持標準研發(fā)、信息咨詢(xún)等服務(wù)發(fā)展，構建技術(shù)標準全程服務(wù)體系。 《意見(jiàn)》還提出要為加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供政策措施，包括：健全市場(chǎng)機制、強化基礎支撐、加大財稅支持、拓寬資金渠道、加強人才培養、深化開(kāi)放合作、推動(dòng)示范應用。
《意見(jiàn)》還要求各地區、各部門(mén)要充分認識加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大意義，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，強化部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)改革發(fā)展。各地區要根據本意見(jiàn)，結合地方實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案，細化政策措施，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。各有關(guān)部門(mén)要抓緊研究制定配套政策和落實(shí)分工任務(wù)的具體措施，為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境?？萍疾恳獣?huì )同相關(guān)部門(mén)對本意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析和督促指導，重大事項及時(shí)向國務(wù)院報告。 | 
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